森林公园：建设与发展中兴林富民——访郝燕湘-新京葡萄京

国家林业局政府网2月20日讯中国绿色时报2月19日报道春节期间，偶遇一位在旅行社工作的朋友，交谈中得知，近年来，他们旅行社生态旅游的线路异常火暴，今年也不例外。究其原因，随着人们生活水平的不断提高，生态意识的不断增强，厌倦都市喧嚣的人们开始向往回归大自然，去寻找一片清爽、幽静的绿色空间。近年来，在国家林业局各有关部门的共同努力下，我国的森林公园管理工作取得了显著成效。

人们愿意到生态良好的地区旅游这一现象，也正说明了人们关注着周边生态发生的变化。2007年，国家林业局党组更是明确提出把普及生态知识，增强生态意识，树立生态道德，弘扬生态文明，倡导人与自然和谐的重要价值观，努力构建繁荣的林业生态文化体系作为现代林业建设的一大目标。截至2007年底，全国国家级森林公园达到686处，规划面积1133万公顷，仅去年一年就新建了26处国家级森林公园。

随着党的十七大的胜利召开和全国林业厅局长会议的圆满闭幕，作为务林人的我们，肩负着建设生态文明、建设森林文化体系的重任，为了给人们提供更多、更好的生态旅游休闲胜地，2008年森林公园的管理工作又将迈出一大步。为了进一步了解今年森林公园的发展思路，以及一些工作重点等，近日，记者采访了森林公园管理办公室主任郝燕湘。

建立具有示范作用的生态文明教育示范基地“今年，森林公园工作的重点将贯彻落实党的十七大精神和全国林业厅局长会议精神，即紧紧围绕建设生态文明这个主题展开。通过加强基础设施建设，规范森林公园的管理，推进不同层次的森林旅游区的发展，力争使森林旅游的人数达到2.8亿人次，森林旅游的总收入达到1300亿元。”郝燕湘说，“我们的总体思路是，在继续新建一批国家级森林公园的基础上，以国家级森林公园为依托，命名一批‘全国生态文明教育示范基地’。

目前，我们已经初步确定了27处示范基地，预计今年上半年挂牌。这些示范基地都是森林风景资源较好、开发建设时间较长、有比较好的基础设施，更主要的是每年接待的游客数量比较多的森林公园。今年，我们还准备在这批基地里，根据实际情况建设一些森林博物馆、标本馆、科普长廊、科普解说系统等生态文化基础设施，开发多种生态文化产品，发挥其样板作用、示范作用。”当谈到建设生态文明教育示范基地有没有标准时，郝燕湘表示，教育示范基地是有其多样性的，不能整齐划一。

要根据当地的自然、文化等景观，对游人进行生态教育，要根据各个森林公园的具体情况，建设一批设施。随后，他讲述了自己的一些体会。他说：“我曾经到过一些国家级森林公园，他们总在宣传负氧离子对人体的好处，但却都没有监测过。

试想，将来如果我们把监测的设备放在这儿，游人来后自己可以去监测，那样就会在潜移默化中让游人学到知识，效果也会更好。目前，这种监测设备中南林业科技大学已经研制出来了，他们也做了一些地方的对比监测，进行了大量的实验调查，在这方面算是领先的。

”对于森林公园今后的发展方向，郝燕湘说，它应是多方面的，首先森林公园能够吸引游人，是由于森林公园风景资源较好、植被保护较好。我们应该营造一种气氛，让游人除了游憩外，在潜移默化中还能体悟到大自然对人类的好处，从而自觉地保护大自然；其次，森林旅游是一项综合性强、关联度大的产业，要把森林旅游培育成林业第三产业的龙头；第三，森林公园还涉及自然、文化遗产的保护问题，搞旅游先要保护好这些资源，否则一切无从谈起。“十一五”期间列入国家自然和文化遗产保护地的国家森林公园就有13处。

因此可以说森林公园在建设生态文明、发展森林文化体系方面具有独特的优势。加快森林公园的法制化建设提起去年3月底被炒得沸沸扬扬的河南省新郑市始祖山国家级森林公园内建设“华夏第一祖龙”一事，也许很多人还记忆犹新。随后，国家林业局发出了《关于进一步加强国家级森林公园建设管理的紧急通知》。

“当前，确实有一些森林公园在开发建设中存在着无序和违规的现象。因此，加强森林公园的规范管理仍是今年的工作重点。目前，森林公园的法制建设还很薄弱，1994年出台的《森林公园管理办法》，随着形势的发展，已明显不适应当前的需要，因此近一两年来我们一直在修改、完善此办法，目前该办法已经比较成熟，去年已提报到政策法规司，今年出台这个管理办法迫在眉睫。

该办法出台后，对于国家森林公园建设的总体规划就要拿到国家林业局来审批。今年我们也在抓紧制定并争取出台《国家级森林公园总体规划规范》行业标准，现在，有些地方不按规划建设的现象比较普遍。

同时，由于一些开发、建设较早的森林公园当初做规划时没有从长远考虑，随着形势的不断变化，这些规划也在不断修改、完善，但在修、改、完善前也要拿到原批准的地方去审批，而不能自己想怎样建就怎样建。因为如果乱建，就有可能造成对植被的破坏、在不破坏森林资源的前提下，一些基础设施的建设也要与自然相协调，要经过论证。”从郝燕湘的话语中，记者明显感到他焦急、迫切的心情。郝燕湘告诉记者，今年还是我国第一个国家森林公园——张家界森林公园建设25周年，为此，他们将与湖南省林业厅、张家界市人民政府在张家界森林公园举办森林公园科学发展论坛。

活动期间，他们准备召开全国森林公园工作座谈会，其目的是共同讨论、探讨森林公园今后的发展建设。各类森林旅游区建设应兴林富民“在建设国家森林公园的基础上，还要大力推进各类森林旅游区的发展。

”郝燕湘说，“森林旅游是不同层次的旅游，不应仅仅局限于国家级森林公园。由于它的服务半径不同，因此服务对象也不同，我们要满足不同阶层人群的需求。像福建、浙江、广东等省森林旅游发展的经验就值得总结、推广。”人们都知道森林具有的文化、保护、游憩等多种功能，特别是它的保健功能，要进行深层次的挖掘。

郝燕湘说：“现在开展的森林旅游，主要是吸引健康人到这里来游憩，将来最好能在森林公园里专门开辟一个区域，建立森林医院，吸引一些患有慢性病、哮喘等疾病的人过来住上一段时间，让森林为他们治病。比如日本就有森林健康医院，所谓的森林医院就是让你在这儿休息，对一些哮喘病、慢性病，甚至对一些心血管病都有一些辅助治疗的功能。德国的气候疗法，主要是利用森林中的空气负离子和植物精气。

同时，要努力提升森林公园解说系统、解说词的文化内涵，从森林为人类提供的好处去讲解，让人通俗易懂，并受到教育，这些都需要去规范、去研究、去发展。今年，我们正着手开发森林旅游中的科普解说系统，这是一项非常重要的工作。”郝燕湘最后表示，森林公园的建设与发展还要能兴林富民，森林公园在这方面的作用是巨大的，据不完全统计，已经使2700个乡、12000个村、近2000万农民受益，带动森林公园周边4654个村脱贫，直接吸纳农业人口就业数量近50万个，我们要把兴林富民作为森林公园发展的主要目标之一。

通过发展森林公园和森林旅游，不仅仅让森林公园、国有林场自身发展壮大，还要带动和促进周边地区农民的增收致富，让他们能够参与到森林旅游事业的发展中来，提高他们的生活质量。

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